雲林縣是台灣重要的糧倉，生產稻米、甘薯、花生、蔬菜及甘蔗等作物之外，近年來農林漁牧產值高居全台之冠。雲林縣國土計畫（草案），留下7萬9893公頃的宜維護農地。面對長年人口外移與老化，雲林縣計畫人口將由目前的68.6萬人略減為68萬。然而，雲林縣卻預計開發4833公頃土地，作為未來產業與住商發展之用，今年3月提報專案小組審查時，已遭質疑開發面積超過實際需求，尤其是高達3155公頃的新訂麥寮特定區。
日前雲林縣將國土計畫送入大會審議，將原先規劃的3155公頃土地改為分期分區開發，第一期預計先開發緊鄰既有麥寮都市計畫區的200公頃土地，其餘2955公頃則改列農業發展地區第2類，並劃為未來發展地區。雲林縣府表示，麥寮工業區已百分之百飽和，周邊既有的都市計畫人口發展率為119%，無法滿足人口居住需求，有開發的必要。雲林縣政府城鄉發展處處長林長造說，這是由縣長張麗善親自主持會議拍板，「已經是我們的底線」。雲林長年存在地層下陷問題，其中又以台西、口湖、四湖等沿海地區以及高鐵沿線尤其嚴重，高鐵在進入虎尾鎮後便快速下陷，土庫鎮是最大的下陷地區。因此計畫在高鐵沿線150公尺禁限建範圍，劃設全國18縣市中唯一的「國土復育促進地區」。
經濟部水利署代表說明，2001年雲林縣嚴重地層下陷面積是610.5平方公里，目前已經降低到200平方公里，從歷年防治成效來看，已經減緩很多。高鐵禁限建範圍，各部會也已經有相關的規定存在；地下水保育的部分，也已經有管理辦法；雲彰地區地層下陷防治計畫，已提出第二期計畫。就目前雲林縣規劃之中，看不出有什麼需要進一步加強復育的措施。審查會議仍同意保留國土復育促進地區。因復育工作涉及經濟部、交通部及農委會等部會，後續將交給主管機關進行評估，若評估後確實有復育必要，須再提出國土復育促進計畫。
在因地制宜的土地使用管制方面，雲林縣建議保留既有200多座宗教建築，並輔導其合法化。這些廟宇坐落在國土保育區第2類、農業發展地區第1、2、3類，面積總計82.44公頃。縣政府表示，已積極協助農2農3的廟宇合法化，但位於農1（優良農地）的廟宇仍須土地使用管制來解套。內政部營建署綜計組回應：「就廟宇的議題來說，先前已和民政司等相關單位討論過，民政司的立場是希望全面掌握違規的樣態，盡可能在國土計畫上路前輔導合法。」位於農1的廟宇，經過相關審查之後，還是會編列在農1裡面，同時給予適當編定，並且搭配改善的措施。
審議委員李心平指出，從某種角度來看，國土計畫就是在做國土保育，防止災害發生。那麼縣市政府在土地使用管制中提到「不妨害國土保安與農業生產環境」是由誰來規範、誰來檢查？相關的規範應釐清。內政部營建署綜計組說明：因地制宜的土地管制可以符合各地方的需求和條件，才符合國土計畫的本質。縣市政府也被要求提出符合國土計畫政策的管制措施，只要符合專案輔導的原則，就符合全國國土計畫的規定。
資料來源：環境資訊中心